一是注重顶层设计。对标中央意见、省实施意见和市实施方案,结合安居区实际于12月19日出台《遂宁市安居区全面推行林长制实施方案》,对照省全面推行林长制主要任务,提出2021年、2022年、2025年和2035年四个阶段目标,建立区、镇、村三级林长组织责任体系,开展护绿、增绿、用绿、固本4大行动,聚力完成11项具体任务。针对林业基层基础薄弱,创新性提出推行镇村两级“一长三员一大队”(镇级林长+林业工作人员+警员+两代表一委员监督员+镇级半专业扑火队,村级林长+涉林专业技术人员+护林员+两代表一委员监督员+村级义务扑火队伍)制度。
二是构建责任体系。坚决扛起全面推行林长制主体责任,严格落实“双林长”“林长制办公室主任由同级政府分管负责同志担任”等要求,高规格设立区级林长、副林长、林片长,由区“四大班子”有关领导担任。实行区级林片长联系部门制度。设立林长制办公室于安居区自然资源和规划局。截至目前,全区共设立区级林长2名,副林长(含林片长)30名;镇级林长32名,副林长(含林片长)82名;村级林长285名。全面建立起以党政领导负责制为核心的保护发展森林资源责任体系。
三是压实工作任务。坚持管护无盲区、不重叠原则,通过区级林长包镇(街道)、镇级林长包村(社区)、村级林长包山头地块,落实各级林长保护发展森林资源的责任区域。目前,区镇两级均已出台全面推行林长制具体实施方案,设立林长制办公室,区级林长和镇、村两级“一长三员一大队”已明确并落实到位。全区共明确镇级林业工作人员22人,警员17人,两代表一委员监督员30人,半专业扑火队伍16支,队员492人;村级护林员728名,涉林专业技术员16名,义务扑火队280支,两代表一委员监督员441人,扑火队员3050人。
四是完善配套制度。建立部门协同机制,明确区直22个部门为林长制联络单位,共同做好森林资源保护发展和安全工作。完善出台林长制“1+4”(四项制度和一个考核办法)配套制度(《遂宁市安居区区级林长制运行规则(试行)》《遂宁市安居区林长巡林工作制度(试行)》《遂宁市安居区林长制信息通报工作制度(试行)》《遂宁市安居区林长制工作督查制度(试行)》和《遂宁市安居区林长制工作考核办法(试行)》),确保林长制工作从“全面推行”到“全面落实”,以“林长制”促进“林长治”。
五是强化宣传监督。充分利用线上线下各类平台宣传森林资源管理及林长制工作动态,为林长制工作营造了良好的舆论氛围,提高了党员干部群众参与林长制改革宣传工作的意识和热情。通过在主要道路口、人流相对集中区域竖立林长公示牌,向群众公开三级林长、联络单位、镇村“一长三员一大队”姓名及联系电话、工作职责、管护范围、监督电话等内容。截至目前,全区共设立区级公示牌1块,镇级公示牌已经设立17块,村级公示牌已经设立224块。