各县（市、区）、市直园区森林防灭火指挥部，市森林防灭火指挥部成员单位：
经审议通过，现将《遂宁市森林火灾信息报告及发布规定》印发你们，请遵照执行。
遂宁市森林防灭火指挥部办公室
2020年12月15日
遂宁市森林火灾信息报告及发布规定
一 总则
第一条 为进一步规范和加强森林火灾信息报告和发布工作，根据《森林防火条例》《关于进一步强化突发事件信息报送工作的通知》《森林火灾信息处置规范》《中共遂宁市委办公室关于进一步加强紧急信息报告工作的通知》《关于进一步规范全市政府系统政务值班工作的通知》以及遂宁市突发公共事件信息发布和舆论引导的相关规定，结合我市森林防灭火实际，制定本规定。
第二条 按照受害森林面积和伤亡人数。森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾或特别重大森林火灾。
（一）一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或其他林地起火的；死亡1人以上3人以下的或重伤1人以上10人以下的。
（二）较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的；死亡3人以上10人以下的或重伤10人以上50人以下的。
（三）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的；死亡10人以上30人以下的或重伤50人以上100人以下的。
（四）特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的；死亡30人以上或重伤100人以上的。
第三条 森林火灾信息报告和发布原则。
（一）有火必报原则。各级森林防灭火指挥部办公室（以下简称“森防指办”）应当按照规定及时、准确、规范报告森林火灾信息。遇有重大森林火情，市森防指可直接向事发地县（市、区）、乡镇了解情况，事发地有关单位要及时提供,并报告上一级森防指。
（二）归口管理原则。森林火灾信息由市、县（市、区）、市直园区森防指办归口管理，各级森防指办负责按规定时限和程序逐级上报。农业农村、公安、气象、民航、新闻等有关部门掌握的森林火灾情况，应当第一时间通报属地或同级森防指办。市森防指办负责接收、调度和核实森林火灾信息，拟制火灾信息报告，按规定报送省森防指办、市委市政府，通报市森防指成员单位。
（三）及时报告原则。坚持“边处置边报告、边核实边报告”，正在扑救中的森林火灾，应尽可能上传最新火场影像和火场态势图。具有信息发布权限的单位根据信息报告内容，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。
（四）卫星监测热点核查零报告。各级森防指办对上级通报的卫星监测热点，应当迅速核查，无论是否为森林火灾，都应当按规定及时反馈。
二 信息报告制度
第四条 发生无人员伤亡的一般森林火灾后，由县（市、区）、市直园区森防指办核实火情后，向市森防指办进行日报或月报。发生有人员伤亡的一般森林火灾、较大及以上森林火灾后，应及时逐级书面报告至市森防指办，并要每小时向上级防火办报告一次火情及扑救情况；重要情况随时报告，火灾扑灭后立即报告。市森防指办要求核实的卫星监测热点、部门通报火情、群众报警、舆情反映火情等线索，县（市、区）、市直园区森防指应当在2小时内反馈核实结果，对卫星监测热点和部门通报火情必须书面反馈，确因地方偏远交通不便无法及时反馈的，应当在2小时内说明核查工作落实情况，并在核实后第一时间报告。
第五条 森林火灾明火扑灭转入清理余火和火场看守阶段，应在2小时内逐级书面报告至市森防指办，彻底扑灭后应及时报告市森防指办销号。森林火灾灾损情况、案件查处情况、追责问责情况应形成专报，及时报告至市森防指办。
第六条 遇突发重要火情，县（市、区）、市直园区森防指办应立即向当地森防指领导报告，必须在半小时内通过电话或简要文字说明报告至市森防指办，1小时内按森林火灾报告的要求书面报告详细情况，由市森防指挥领导决定向市委、市政府主要领导报告。以下属于突发重要火情：
（一）造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾；
（二）城市周边、高速公路、铁路沿线，威胁居民区、学校或重要设施，及引发舆情，受社会各界关注的森林火灾；
（三）省（市）边界、市交界地区的森林火灾；
（四）发生在自然保护地、旅游景区景点的森林火灾；
（五）火灾扑救中出现的重要情况（包括人员伤亡、火情重大变化、重要工作动态）；
（六）在元旦、春节、清明、五一、国庆等节日期间，全国（省、市）两会和省、市重大活动等敏感时段，以及4级以上森林火险天气等级或8级以上大风天气时段的森林火灾；
（七）动用军队、武警部队参与扑救的森林火灾；
（八）重大、特别重大森林火灾和受社会关注的森林火灾案件调查处理信息；
（九）需要市森防指支援扑救的森林火灾；
（十）受害森林面积50公顷以上的或12小时尚未扑灭明火的森林火灾。
第七条 森林火情报告应包括以下主要内容：
（一）起火地点：地名（行政地名，到村组）、小地名、经纬度、林地权属、地类属性；
（二）起火时间：火灾发生时间、发现时间或接到火情报告的时间；
（三）起火原因：自然因素、人为因素或其他特殊因素，肇事者情况；
（四）当地天气：风力、风向、气温、湿度、有无降水等；
（五）火势情况：火场燃烧情况、发展蔓延趋势（火区内或附近有居民点和重要设施要特别说明），飞火、爆燃等特殊火行为情况；
（六）扑救情况：出动扑火人员、车辆、通信、扑火机具数量，到达火场人数和指挥员姓名、职务；
（七）损失情况：火场面积（林地面积）、受害森林面 积、主要树种、林龄、火灾种类、人员伤亡和其他损失情况；
（八）省（市）或市边界的火情，要说明距边界的距离，发展趋势，有无烧入烧出危险或烧入烧出时间、地点、经过和损失情况；
（九）地方各级指挥部、应急管理部门已采取的扑火安全措施和扑救措施，取得的进展和效果，下一步扑救方案；
（十）扑救过程中的困难，以及需要上级支援和帮助解决的问题；
（十一）火案调查处置情况。
第八条 森林火情报告文本格式如下：
（一）标题：要求醒目、简洁，要涵盖主要内容，如有必要可加副标题；
（二）文件日期、报告时间：要写明具体日期和使用24 小时制；
（三）文件编号：前4位为年份，后2位为文件序号，编号要有连续性，如有缺失应说明；
（四）报告正文：如有多起火灾或多个火场，应先综述再分述。报告内容一般包括火场最新动态（扑救进展、有无明火、火线长度、火势强弱、发展态势、控制程度、火头或烟点数量、扑救方法等）、扑火人员数量（总数及其中专业扑火队、军队、武警等人数）、火场气象、指挥等情况。相关计量单位统一使用法定表述；
（五）火情报告编发人员：包括编辑、签批人员姓名。
第九条 信息报告程序。经领导签发（盖章）后，县（市、区）、市直园区森防指办将重要的森林火情报告文件上报至市森防指办，并电话报告。
三 信息发布制度
第十条 信息发布主体及流程。
（一）坚持属地为主、分级负责、归口发布的工作原则做好新闻信息发布工作。一般、较大森林火灾相关信息，由县（市、区）、市直园区森防指发布；重大、特别重大森林火灾相关信息，由市森防指发布。林业部门负责收集起火事件、火灾地点、损失情况等信息，应急部门负责收集抢险救援、突发事件等信息，公安部门负责收集案件查处等信息。重要信息发布前，须征求同级政府新闻办意见；
（二）接报并确认火灾相关信息后，各级森防指办负责及时收集汇总火情灾情及抢险扑救等信息，并准备新闻发布材料。各级政府新闻办根据实际情况对发布时机、发布方式等提出建议，对发布材料、答问口径等进行指导，并组织新闻媒体采访报道，做好媒体服务管理工作。
第十一条 信息发布规定。
（一）森林火灾发生后，有权限的森防指应在2小时内授权有关新闻管理部门，根据向市森防指办报告的情况，经新闻媒体向社会发布起火时间、火灾地点、扑救过程等情况；
（二）森林火灾扑救中，有权限的森防指授权有关新闻管理部门对扑救的举措、进展、对人民群众生命财产的影响、初步损失等情况向新闻媒体通报。扑救中出现人员伤亡等突发事件，应及时报告市森防指办，由市森防指组织研判后，授权有关新闻管理部门通过新闻发布会、新闻稿、接受采访等方式发布；
（三）森林火灾扑灭后，有权限的森防指应在2小时内授权有关新闻管理部门，根据向市森防指办报告的情况，向社会发布信息。森林火灾的案件侦破情况、查处处罚情况、灾损情况、追责问责情况等，应在县（市、区）、市直园区森防指集体研究决策后，逐级上报至市森防指办，并由有权限的森防指授权有关新闻管理部门发布。
第十二条 各级新闻管理部门应该加强森林火灾信息舆论引导工作。各级参与森林火灾扑救的人员，不得随意公开发布未经授权和审查的森林火灾信息。
第十三条 信息发布因市委、市政府另有规定的，从其规定。
四 责任追究
第十四条 迟报、漏报、瞒报、谎报森林火灾信息的，将视情况进行通报批评或约谈有关负责人，造成严重后果的，按有关规定追究相关责任人责任。
第十五条 未经授权和负责人未签发就擅自发布森林火灾信息的，将视情况进行通报批评或约谈有关负责人，造成严重社会影响的，按规定追究相关责任人责任。
第十六条 参与森林火灾扑救的人员随意公开发布有关森林火灾信息，造成严重社会影响的，依规依纪依法追究责任。
五 附则
第十七条 本规定自印发之日起施行，由市森防指办负责解释。