按照《遂宁市总河长办公室关于上报2018年度河长制工作总结的通知》(遂总河长办〔2019〕2号)要求,现将我局2018年河长制工作开展情况报告如下。
一、加强领导,成立领导小组
作为市级河长联系部门,我局高度重视河长制工作,经过专题研究,印发了《遂宁市林业局关于成立河长制工作领导小组的通知》(遂林函〔2018〕47号),成立了以局长为组长,两名分管领导为副组长,相关科室人员为成员的河长制工作推进领导小组, 并明确职责分工,确定具体人员负责日常工作。
二、尽责履职,组织巡河
(一)扎实开展协调工作,及时组织开展巡河
作为梓江市级河长联系部门,市林业局主动向市委常委、市级河长吴相洪和副市长邓为汇报相关工作,对接射洪县河长办、射洪县林业局,制定市级河长巡河方案,及时开展巡河问河工作。2018年,两位市级河长先后开展8次巡河问河工作,认真查找梓江河河长制工作存在的主要问题,发现问题立即督促整改。
(二)深入开展暗访督查
按照《遂宁市河长制办公室关于开展河长制工作暗访督查的通知》(遂河长制办〔2018〕7号)要求,我局高度重视,精心组织,扎实开展了梓江河流域河长制工作暗访督查。
一是制定方案。经市林业局局长李勇批准同意,制定了《梓江河长制工作暗访督查方案》。明确了暗访督查组成员、督查方式、督查时间、督查内容、督查要求等具体内容。
二是成立督查工作组。成立了市林业局河长制工作暗访督查工作组,由分管副局长余进海任组长,造林科、资源科、绿委办、退耕办等相关科室人员为成员。
三是扎实开展暗访督查。
四是认真查找问题。主要发现了巡河制度未全面落实、河长制公示不规范、存在倾倒废土弃渣现象、存在砂石场地环保措施落实不严情况。
五是形成工作报告。形成了《遂宁市林业局关于河长制工作暗访督查情况的报告》(遂林函〔2018〕118号),按时上报市河长办,并提出了具体的工作建议。
三、
抓好全面大规模绿化,筑牢森林生态屏障
(一)全面完成造林绿化任务
2018年,全市共完成营造林面积17.94万亩,占任务的119.6%,其中人工造林6.6万亩,森林质量精准提升9.17万亩(其中幼林抚育6.77万亩,低产低效林改造2.4万亩),未成林抚育2.17万亩。城镇绿化119.59万平方米,道路绿化464.8公里,水系绿化45.63公里;累计发动群众160万人次参加义务植树,完成零星植树571万株,全市新增森林面积34639亩。
(二)全面深入推进大规模绿化全川遂宁行动
一是义务植树活动开展得有声有色。市级领导率先垂范,带头参加大规模义务植树活动,同时各地也相继开展了主要领导参加的义务植树活动,带动了全市义务植树的热潮。绿委成员单位、企业、学校、社会团体以及青年志愿者广泛参与,采取植树、抚育管护、认养等方式为遂宁绿化添砖加瓦。同时,遂宁各大媒体齐上阵,报纸、电视、微信、短信等全面开花,为大规模绿化全川遂宁行动营造了浓厚的氛围。
二是创新推动大规模绿化全川行动。把年度任务分解落实到县(区)和有关部门,市政府对县(区)政府实行目标考核,实行倒扣分制度。大力实施城市森林廊道建设,培育生态经济产业带,拓展了造林绿化空间。同时,创新利用政策性金融推进林业生态建设,以投资促进生态环境建设。
三是全面完成名木古树普查工作。切实开展名木古树普查,充分利用普查成果编辑印制《绿染遂州.遂宁古树名木》宣传画册4200本。全市现存古树2474株,500年以上一级保护树种33株,二级保护树种263株,三级保护树种2178株。
四是启动荒山荒坡生态修复工作。市级投入森林植被恢复费400万元,支持安居区、大英县精准灭荒,实施荒山造林6100亩。其中,大英县财政再投入500万元,在蓬莱镇、隆盛镇、金元镇、河边镇4个镇实施荒山荒地造林4000亩;安居区拓宽资金渠道,争取林业政策性贷款6600万元,政府投入1000万元,撬动社会资金4000余万元,投入到森林廊道建设、美丽人居环境打造、精准灭荒等造林营林项目。
(三)扎实有效做好森林资源管理
一是执行“十三五”采伐限额,加强和完善木材采伐管理。加强对凭证采伐的监督管理,促进依法实行凭证采伐制度。继续实施全面实行网络办证制度,确保网络办证率达到100%。二是严格工程征占用林地管理,做好征占用林地的审核和服务工作。加强与相关部门的衔接和沟通,做好工程征占用林地管理的法律法规的宣传,对需要征占用林地的市重点工程,提早介入,主动服务。严格征占用林地的审核管理,对不符合征占用林地的建设工程,不予审核上报,严禁未批先占等违规行为。三是做好森林资源“双增长”目标考核工作。10月,抽调全局12名技术骨干,经过前期业务培训,分3组对全市5个县(区)开展了“森林资源双增长”及林地保有量目标任务完成情况市级核查工作。
(四)齐抓共管开展生态环境保护
一是严打破坏生态环境行为。以“春雷2018”“守护绿川2号行动”“绿剑2018”“秋冬专项打击”等专项行动为抓手,综合运用部门联动、督察督办、异地用警、市县联动等手段,重点突出破坏野生动植物资源、盗伐滥伐林木、非法占用林地等案件查处工作。
二是加强自然保护地管理,落实环保督察问题整改。一是加强自然保护地管控。我局组织环保、农业、住建、国土等部门召开了全市自然保护地大检查协调会,对市域自然保护地大检查自查活动作了安排部署。各部门和各县(区)对本部门、本地管理的自然保护区、风景名胜区、自然遗产地、地质公园和矿山公园等自然保护地进行了摸底调查,切实加强了环境保护管控。二是加强自然保护区管理。加强四川射洪中华涪江湿地走廊市级自然保护区环境保护问题整改监督检查。
三是加强林业有害生物防控。加大辖区内棕榈科植物监测力度,及时处置锈色棕榈象疫情,加强对市城区及周边日本菟丝子、加拿大一枝黄花发生情况的监测,组织召开了遂宁市城区日本菟丝子除治工作会议,组织相关责任单位开展了除治工作。
四、存在的主要问题
(一)大规模绿化全川遂宁行动在各地、各部门的工作发展很不平衡,有待进一步加强。
(二)新建库区绿化还较薄弱。
(三)林业行业对河长制工作开展创新举措不够。
五、2019年工作计划
(一)认真按照市河长办总体部署,全面做好河长制联系部门工作。
(二)结合行业实际,组织开展好水系绿化,特别是新建库区绿化。
遂宁市林业局