各县（市、区）、市直园区森林防灭火指挥部，市森林防灭火指挥部成员单位：
现将《雷云副市长在全市森林防灭火工作会议上的讲话》材料印发你们，请认真学习讲话精神，切实抓好森林防灭火各项工作落实。
附件：《雷云副市长在全市森林防灭火工作会议上的讲话》
遂宁市森林防灭火指挥部办公室
2020年12月24日
附件
雷云副市长在全市森林防灭火工作会议上的讲话
（2020年12月23日）
同志们:
刚才，斯丹副省长组织召开了全省森林草原防灭火工作视频调度会，对全省的森林草原防灭火工作进行了安排部署。为贯彻落实好今天的会议精神，我再强调三点意见。
一、高度重视，切实增强防火工作的责任感和紧迫感
12月2日，省委彭清华书记在全省森林草原防灭火工作电视电话会议上强调，要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，全面落实李克强总理重要批示精神和全国秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，增强忧患意识，进一步查问题、补短板、强弱项，切实抓好今冬明春森林草原防灭火工作，深入推进专项整治，坚决守住安全红线、维护人民群众生命安全。12月2日，全省会议之后，市委邵革军书记赓即进行了强调部署，请大家一定要认真组织学习、领会精神，抓好贯彻落实。今天的会议也十分重要，大家回去后要结合自身责任职能进一步的梳理、研究，以更加务实举措，抓好相关工作落地落实。目前，我市即将进入森林防火期，冬季枯枝落叶多，空气比较干燥，森林防火形势十分严峻。各级一定要提高认识，保持警惕，加强组织领导，加强火源管理，要深刻吸取 “3.30”西昌森林火灾教训，决不能重蹈覆辙，坚决防止重大森林火灾发生。另外，12月22日--24日，国务院督导组对我市森林防灭火专项整治工作开展督导，各级各部门务必高度重视，认真做好迎检工作，并对督导组指出的问题要立查立改，逐一抓好落实、反馈。
二、对标对表，深入推进森林防灭火专项整治工作
（一）要正视问题。今年以来，全市各级各部门坚定有力地推进专项整治，解决了森林防灭火领域体制机制、基础设施、队伍建设等多方面问题，取得了一定成效。但从全面落实党中央国务院、省委省政府关于森林防灭火决策部署角度进行查摆，我们的工作仍存在一些短板和不足。比如：个别领导对专项整治工作重视不够，组织研究推进力度不大；有的整治专项推进迟缓，工作没有按时完成；有的扑火队伍缺乏训练，扑火能力有待提高；有的区县经费投入不足，基础设施落后，缺乏扑火装备等等。大家一定要进一步自查自纠，抓好整改提升。
（二）要突出重点。在推进10个专项整治工作过程中，既要细致地做好每一项工作，又要突出重点、突破难点，不能眉毛胡子一把抓。要加强林区电力油气线路、林区企业、林区生产经营、农事用火、国有林管理保护等风险隐患排查，加强隐患管控台账管理，加强野外火源管理，落实防控措施；要加强乡镇半专业扑火队伍建设，配齐人员、装备，加强训练，提高基层防灭火能力（目前市上正在制定乡镇半专业扑火队伍建设方案，不久将印发，各地要抓好落实）；要加强森林消防道路、隔离带、森林消防水池、森林防火视频监控等基础建设，提升综合防控能力；要对照制度清单，进一步健全完善规章制度，建立科学高效的森林防灭火组织指挥体系；要建立健全防火长效机制，继续深化市领导包区县、区县领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包组包户、护林员包地块的“五级联动”责任制，实行网格化管理，确保林有人护、火有人防。
（三）要逐一整改。各县（市、区）、市直园区及专项整治牵头单位要对照国务院督导组提出的工作要求和我市10个森林防灭火专项整治实施方案（包括国有林管理保护单位森林防灭火专项整治实施方案），对照“四个清单”，逐一梳理问题，逐一研究制定整改措施，逐一落实到位。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步压紧责任、强化落实，对标对表、查漏补缺，落实落细专项工作，提升综合防控、应急救援能力，确保专项整治任务按期完成取得实效。
三、多措并举，扎实做好今冬明春森林防灭火工作
各地各有关部门要克服麻痹思想和侥幸心理，采取多种措施，全力做好今冬明春森林防灭火工作，确保不发生较大以上森林火灾和人员伤亡。
（一）要强化宣传教育。要继续通过电视、报纸、广播等主流媒体和短信、微信、微博、抖音新媒体，宣传森林防灭火知识；针对林缘区域及国有林与村社交错区的住户、游客，要通过宣传车、“村村通”、增加宣传专栏和横幅等方式，通过组建巡回宣讲队伍、编排顺口溜、开展群众喜闻乐见文娱节目等手段，广泛普及森林火灾危害和预防措施知识。常态化“进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭”五进宣传活动，切实发挥“小手拉大手”作用，通过印发一封《致学生家长的森林防火公开信》、发放一张森林防火温馨提示卡，形成教育一个孩子，带动一个家庭，影响全社会的良好局面。要曝光一批违法违规野外用火行为或火案，采取以案说法、以案释法、现身说法等方式切实加强警示教育，强化社会和舆论监督，筑牢广大干部群众森林防灭火的思想防线。
（二）要强化火源管理。春节是森林火灾易发、多发的时段，各地要严格执行森林防火相关规定，落实村民轮流值班和挂牌值班制度，护林人员要全员上岗到位。在高火险地段，要严禁祭祀、踏青等野外用火。各级政府要加强对香蜡纸钱和烟花爆竹的禁售管理，严查严处违规销售行为；要加强对智障人士、精神病人、儿童等特殊人群管理，落实监护人责任；防火区、坟墓集中地段，要采取铲割清除易燃物等方式，要开设防火隔离带，落实巡护人员严看死守。在进山入林路口，设卡检查，严防火种进山入林，严防森林火灾发生。
（三）要强化物资储备。要全力做好应急物资准备，全方位检查防火物资、灭火器械、通讯器材、防护装备、消防车辆等物资储备情况，有缺项的要及时补足，确保物资齐全充足。要加强灭火机具的日常管护，定期做好检修、维护、测试等工作，确保关键时刻能够拉得出、使得上、起作用。
（四）要强化科学处置。要严格落实领导干部带班、24小时值班制度，认真分析研判火警信息。一旦发生重大险情，要第一时间启动应急预案，科学做好扑火救火、抢险救援、受威胁群众转移等工作。火情火灾处置中，要牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，严格执行“三先四不打”要求（即火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避；未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖坡陡深沟窄谷等不利地形不打火）。既及时高效扑火，又确保扑火人员生命安全。
（五）要强化督查考核。各县（市、区）、市直园区和专项整治牵头部门要把森林防灭火作为重点任务，纳入党政同责年度考核，不定期开展暗查暗访、巡查督查。对工作落实不力、隐患排查整改不到位或形式主义、官僚主义现象严重的单位和个人，要及时通报、严肃追责问责。对出现重大火灾或造成严重损失的，要扣减考核目标分，并坚持“一案双查、双向追责”，既要查明起火原因，又要倒查工作责任，严格依法依规严肃处理，决不手软、决不姑息。
同志们，森林防火责任重于泰山！希望大家以更加务实的态度、更加有力的举措，以踏石留印，抓铁有痕的精神，切实抓好今冬明春森林防灭火各项工作，为保障人民群众生命财产和森林资源安全做出应有的贡献。