各县（市、区）、市直园区森林防灭火指挥部，市森林防灭火指挥部各成员单位：
为深入贯彻党的十九届五中全会精神和全国、全省秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议部署，深入推进全市森林防灭火专项整治，抓紧抓细抓实今冬明春森林火灾防范应对工作，坚决保障人民群众生命财产安全，切实维护森林资源安全，为全市经济社会发展营造良好环境，现将有关工作通知如下。
一、提高政治站位，切实增强责任感和使命感
当前，我市即将进入冬春防火期，森林防灭火专项整治也已进入整改提升阶段。各级各部门务必要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神，深刻总结凉山西昌“3.30”等森林火灾教训，认真落实中省市关于森林防灭火各项安排部署，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，对今冬明春的森林防灭火工作进行再动员、再部署、再推进、再落实，坚决防范发生森林火灾。
二、补齐短板弱项，深入推动森林防灭火专项整治
要把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神贯穿专项整治始终，全面系统学、联系实际学，充分认识森林防灭火工作的严峻性，准确把握本区域森林防火工作的形势、特点和规律，全面推进森林防灭火专项整治，坚持问题导向、目标导向、效果导向，进一步压紧责任、强化落实，进一步对标对表、查漏补缺，进一步落实落细专项工作，提升综合防控、应急救援能力，确保专项整治任务按期完成，取得实实在在成效。
三、加强火源管控，着力消除森林火灾风险隐患
（一）开展隐患排查整治。聚焦森林公园、重点林区、城市面山、景区景点、城乡接合部等重点区域和重点部位，拉网式排查森林火灾隐患，加强林区可燃物清理，组织建设防火隔离带，科学实施林缘可燃物清除。要做好林区输配电设施火灾隐患的排查整治，对管理责任落实、规范标准执行、线路通道隐患、设备本体缺陷开展“四查”，加强隐患综合治理，加快落实改造措施，最大限度降低安全风险。
（二）严格管控野外用火。严把野外用火审批关、管控关，在森林火灾高危区、高风险期要及时发布禁火令，强化火源管控，严禁在林区及周边实施违规用火行为。全面推行使用“防火码”，对高风险区域，要设立防火卡哨检查点，严禁任何单位和个人违规携带火源进山入林。农业农村、民政、宗教、文旅、经信、林业等部门要密切合作，全面加强防火期农事用火、丧葬祭祀等民俗用火、工矿企业生产用火、踏青旅游生活用火管控巡查，加大野外吸烟人群、智力障碍、精神病患者和未成年人等重点群体的监管，切实做到“封住山、看住人、管住火”，坚决堵住人为火灾漏洞。
（三）持续加强宣传教育。通过电视、报纸、广播等主流媒体和短信、微信、微博、抖音新媒体，集中开展防火大宣传。重点地区还要在防火重点乡镇和村社，通过巡回宣传车、播放高音喇叭、增加宣传专栏和条幅、发放《森林防火告知书》等灵活方式，深化防火宣传“进林区、进学校、进社区、进家庭”，确保到户到人。要强化警示教育，以案说法，通报典型案例和查处情况，宣传火灾危害，强化全社会敬畏之心。要强化提醒教育，在重点林区、风景旅游区、森林公园等增加宣传标识标牌等，在入口发放宣传资料，形成防范火灾、人人有责的社会氛围。
四、坚持精准施策，强化科学防范应急准备
（一）强化森林火险预警预报。各级党委、政府和森防指要按照市委、市政府和市森防指的决策部署，认真组织应急、林业、气象等有关部门定期会商研判，认真分析区域森林防火形势，及时预报高火险天气和预警信息，并及时增添针对性防控措施。遇有高度或极度危险森林火险气象等级，各地要及时通过媒体和网络、短信等渠道发布预警信号，启动相应级别的响应措施，有关领导、人员、队伍要立即到岗到位，全面进入高度戒备状态。
（二）迅速修订完善应急预案。各级森防指要及时修订完善森林火灾应急预案, 明确组织指挥体系及职责任务，健全分级预警响应机制，指导关键部门、敏感地区、重点单位制定专项扑灭预案，实现重点地区方案全覆盖，实行一区一策、一地一案，细化防火、灭火、撤离、救援等各项措施，开展森林火灾实战演练，确保应急预案的实效性。
（三）统筹部署力量资源。要全力做好森林防火应急救援准备，储备砍刀、阻燃服、灭火铁扫把等必要的森林防火物资，做好油锯、灭火机、割灌机等森林消防器材维修保养，确保在火情发生时能拿得出、用得上，切实做到未雨绸缪，有备无患。加快组建充实地方专业和半专业扑火队伍，强化日常作训演练，随时保持临战状态。一旦发生火情，要坚持安全第一、生命至上，坚持科学扑救、精准调度，严格执行“三先四不打”要求，即做到“火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避”“未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，及时转移撤离火场周边群众，确保扑救人员和人民群众生命安全。
五、压实落靠责任，坚决履行森林防灭火工作职责
（一）确保组织领导到位。各级党委、政府要全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁管辖、谁负责”原则，严格落实森林防灭火属地党政领导责任、经营单位主体责任、部门行业监管责任，细化今冬明春森林防火工作方案，明确部门职能职责，做到组织机构、防控责任、设施设备、工作经费、火灾处置“五到位”。各级森林防灭火指挥部和森整办要充分发挥牵头作用，加强组织指导，督促落实森林防灭火和专项整治工作，积极主动作为，切实做到协同高效，守土尽责。
（二）确保值班值守到位。严格执行24小时值班和领导带班制度，坚持有火必报、边扑边报，切实做到早发现、早报告、早处置，坚决杜绝迟报漏报瞒报。要不定时抽查防火值班值守情况，依纪依规处理脱岗漏岗行为。要及时收集汇总火情动态信息，加强跟踪督察和舆情引导。严格落实卫星林火热点监测2小时核查反馈制度，因交通、地形等原因不能按时反馈的，要在规定时限内书面说明核查进展情况。对正在组织扑救的火灾，要落实专人收集整理扑救信息，全要素如实上报，为上级科学决策提供信息支持。
（三）确保督导检查到位。各地要相应开展防灭火督导检查活动，经常性深入基层指导，发现问题，限期整改，督促辖区抓紧抓实森林防火工作，持续确保山有人守、林有人护、火有人管、责有人担，对森林防灭火责任落实不到位、工作安排部署不力、火源管理不严、火情报告不准、应急处置不科学等失职渎职行为或发生人为火灾的，要坚决依法依纪严肃追责问责。
遂宁市森林防灭火指挥部
2020年12月2日