省生态旅游发展中心：
2020年，在省林草局的关心支持下，在市委、市政府的坚强领导下，遂宁林业始终坚持和践行 “绿水青山就是金山银山”发展理念，高举生态文明建设大旗，紧紧围绕“生态优、百姓富、林业兴”的奋斗目标，充分利用林业资源，扎实抓好生态旅游工作，推动全市生态旅游业快速持续发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要，生态旅游取得了显著成绩。现将相关情况报告如下。
一、 基本工作情况
（一）收入情况：全市生态旅游共接待游客150.5万人次，实现生态旅游收入21.6亿。
（二）示范创建：大英县卓茼井镇、安居区拦江镇成功创建省级森林小镇；创建和认证15个森林人家（三星级森林人家5家，二星级森林人家10家）；创建省级森林康养基地1处。
（三）节会管理：按时报送我市船山区 “荷花节”、蓬溪县 “桃花节”暨 “千叶佛莲文化节”、大英县桃花美食节等生态旅游节会活动方案、总结评估资料、节会图文宣传推广资料等，做好了监管工作。指定专人监测、收集整理并及时报送花卉等生态旅游景观和办节地花卉观赏指数。并将明年要举办的花卉（果类）生态旅游节会活动及时进行了呈报。
（四）自然保护地生态旅游：认真指导本市内11处自然保护地生态旅游发展工作，与市文化广电旅游部门对本市的精品旅游景区如广德—灵泉省级风景名胜区、四川遂宁观音湖国家湿地公园、四川射洪中华侏罗纪公园省级自然遗产地、蓬溪高峰山省级自然与文化遗产地进行指导。
（五）基础工作：积极参加省林草局组织召开的有关会议和培训，及时报送生态旅游工作半年和全年工作总结。按时报送《生态旅游收入统计表》(季报表、年报表)，生态旅游部门与计财部门的统计数据衔接一致。
二、主要工作成效及做法
（一） 抓好创建和节会活动，做强生态旅游产业
一是抓好各种创建活动，以创建推动生态旅游工作。市、县（市、区）林业部门将森林小镇、森林人家、森林康养、森林自然体验基地、森林养生基地等创建，作为生态旅游工作的重要抓手，纳入县（市、区）林业局目标考核，加强管理，逗硬奖惩，各项创建工作取得突破性进展。今年，我市大英县卓茼井镇、安居区拦江镇获四川省绿化委员会、四川省林业和草原局授予第四批省级“森林小镇”称号。被省林业和草原局认定森林康养基地1处，森林自然教育基地1处。严格按照《森林人家等级划分与评定》（LY/T 2086—2013）相关标准，对森林人家进行了评定。采取企业自评申报、县（市、区）林业局实地调查初评、市林业局组织专家现场评分的方法，成功创建森林人家15家，其中三星级5家，二星级10家。
二是打造精品节会，做强乡村旅游。精心配合做好遂宁市第六届遂宁观音湖荷花节、蓬溪县第八届桃花节暨第三届千叶佛莲文化节、大英县第四届乡村旅游节暨桃花美食节等四川花卉（果类）生态旅游节分会场的工作。会同节会主办单位制定和完善花卉(果类)生态旅游节开幕式及相关活动实施方案，做好节会期间各项活动安全防范工作，严格遵守中央八项规定和省、市“十项规定”，确定专人搞好节会期间的游客量、旅游收入等指标监测及图像资料采集。各县（市、区）结合自身特色开展旅游节会活动，如船山区组织了 “罗家桥村第三届桃花节”，安居区组织了“第七届乡村文化旅游节暨第三届桃花节”，蓬溪县组织了第六届乡村旅游节暨蓬溪仙桃桃花节等近10个乡村旅游节庆活动。这些丰富多彩的生态旅游活动吸引了市内外广大游客观光游览，极大地带动了全市的旅游产业，全市生态旅游市场呈现出欣欣向荣的景象。
三是做好花卉观赏指数监测报送工作，指定景区和办节地专人监测、收集整理并及时报送花卉观赏指数，全市共报送花卉观赏指数约20余期。
（二）做大做强花卉产业，奠定好旅游基础
一是精心组织市城区迎春花市活动。2019年12月31日，2020年迎春花卉展启动仪式活动在遂宁花卉交易市场举行。分管副市长，市直相关部门、园区分管领导，全市林业系统主要领导、分管领导及科（股）室负责人，遂宁市花木行业商会会员等，近百人参加了启动仪式。启动仪式上，举行了遂宁市花木行业商会成立仪式，市林业局局长致辞，副市长雷云宣布遂宁迎春花卉展开园，与会人员共同参观花卉交易市场迎春花卉展。组织花卉经营主体70家，按照户外园艺区、精品展示区、鲜盆花区及乌木根雕区布局，组织各类花卉、盆景、观赏植物等近500个品种进行集中展示，布展面积1.8万平方米。初步统计，遂宁市城区迎春花市已举办歌舞表演、谜语竞猜、知识问答各类活动4场次，参观游玩群众超10万人次。各县（市、区）举办了不同层次、不同规格迎春花市活动15场次，参加迎春花市活动群众近40万人次。
二是做好花卉产业，提升旅游品质。在圣莲岛打造以“四季花海、商贸流通、特色美食、演艺游乐、民宿度假”为基础，以四季花海为核心，围绕“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的愿景，认真打造圣莲岛圣莲花开景区。圣莲花开景区总计占地330余亩，花卉琳琅满目，造型典雅美观，布局科学规范。景区百合花达68个品种，所有花卉共计达40多万株，是川中地区近年来规模最大的观花地。不仅带动了遂宁市旅游产业发展，更吸引了各旅行社带团来遂宁游购、住宿、赏花、分享。目前已经合作的旅行社共达123家，商务宾馆达90家，餐饮酒店达88家。带动长期就业人员100余人，临时用工15000余个工次。安居区花谷奇缘项目一期规划占地300亩，投资1000万元。该项目规划功能区九个，以各类主题花卉为载体，打造一个鸟语花香的浪漫花海，集生态旅游、休闲度假、婚纱摄影、户外运动、特色美食等为一体的体验式生态观光旅游圣地，优美的风景吸引了众多游客，景区入口处排起了长龙，许多周边的村民支起小摊售卖小吃和农产品。射洪瞿河镇中皇村成功引进四川彩皇农业科技有限公司发展特色菊花产业园项目，一期流转土地500余亩，栽植香菊、金丝皇菊500亩，产业链条初具雏形。通过开展“产联式”合作试点，带动全村75户贫困户实现增收，提供稳定就业岗位40余个，农户以土地、劳动力入股实现户均增收2000余元，最高者超过万元。村集体通过资本联投实现效益联赢，村集体经济增收4.75万元。初冬的射洪市瞿河镇中皇村人头攒动，依托香菊产业，绵阳、成都等地的游客也纷至沓来。金色的田野里，农户们忙着采摘金丝皇菊，丰收的喜悦写在脸上。三五成群的游客徜徉在花丛中，或驻足观赏，或拍照留影，或选购菊茶产品。我市“以花为媒”的乡村旅游节已经形成了集赏花、娱乐、购物、餐饮于一体的产业链，实现了林果种植与休闲观光的有机结合。目前已建成开放景区10个（含4A级景区2个），在建重点乡村旅游项目4个、省级乡村旅游品牌19个。我市乡村旅游收入已约占全市旅游总收入的30%，花经济”已成为我市乡村振兴和脱贫攻坚的有效方式。
三是积极协调，搞好花卉园区建设。认真指导做好蓬溪县常乐镇拱市联村千叶佛莲花卉基地建设，积极争取纳入省级花卉基地或园区建设项目。
（三）大力宣传生态旅游景点，不断提高知名度和影响力
积极参加省林草局主办的《探秘四川——不得不去的88个最美林草景观体验点网络票选活动》，充分认识到这是一次宣传遂宁、宣传遂宁林业、宣传遂宁丰富生态旅游资源的难得机会，认真组织、充分发动各县（市、区）、市直部门、广大网友，积极为遂宁景点投票。投票期间，党组书记、局长李勇亲自致电各县（市、区）、市直园区书记，各县（市、区）、市直园区强力推进，市委宣传部、市传媒集团和市文广旅游局也采取了全面的宣传攻势。全市上下齐心协力，打好总体战、协同战，取得了显著成效。全市上报6个参选景点，其中3个最终入选，包括：射洪金华山陈子昂读书台、观音湖生态湿地公园、高峰山老子像。其中，射洪金华山陈子昂读书台在活动中大放异彩，第一阶段票选中，在全省300多个参选景点中排名第一，第二阶段票选也一直稳居前五之列，人气压过了九寨、黄龙、峨眉山等著名景点。
（四）加大检查监管力度，抓细抓实安全生产工作
为落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的有关精神，我市将安全工作放在第一位。一是高度重视，严格督导。在中、省、市疫情防控工作会后，我局第一时间成立了应对新冠疫情防控工作领导小组，先后赴各县（市、区）督导28次，指导各县（市、区）做好旅游景区和陆生野生动物疫情防控工作，并对发现问题限期整改。二是坚持防控为先，实行限量开放。疫情防控期间，旅游景区只开放室外区域，室内场所暂不开放。三是强化流量管理，严防人员聚集。各旅游景区建立完善预约制度，通过即时通讯工具、手机客户端、景区官网、电话预约等多种渠道，推行分时段游览预约，引导游客间隔入园、错峰旅游。严格限制现场领票、购票游客数量，防止游客集聚，旅游景区接待游客量不得超过核定最大承载量的30%。四是细化管理措施，规范游览秩序。各旅游景区配备了必要的人员设备，加强清洁消毒，严格落实体温筛检等防控措施。严格落实实名制扫码入园制度，做好游客信息登记工作。五是做好宣传引导，倡导文明旅游。通过官方网站、第三方平台、旅游景区提示牌、广播、电子显示屏等方式，及时发布旅游景区恢复开放管理措施、疫情防控指南和森林防火知识、灾害天气预警信息，引导游客遵守旅游活动中的安全警示规定，帮助游客增强防护意识、掌握防护知识，引导游客自觉佩戴口罩，遵守公共秩序，积极配合防控工作，推进文明旅游。
三、存在的主要问题
（一）景点层次普遍较低。多数景点仅仅局限于“农家乐”， 硬件设施、景点建设、环境打造等还相对落后，不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等需要。
（二）基础设施配套不健全。生态旅游点大多道路、厕所档次低或不完备，简介不规范，有的缺乏标识标牌。
（三）特色森林旅游资源少，且分散，森林生态旅游规模化、基地化、标准化建设与发达地市差距较大。
四、建议
（一）各种基地评定标准要因地制宜制定标准，不能全省一刀切。比如森林小镇评定森林覆盖率达到45%或林木覆盖率60%以上、森林康养基地森林覆盖率不低于60%，这些标准在川中丘陵区难以达到。
（二）希望省局对各种创建活动给予适当的补助，以调动各部门和创建单位的积极性，以便更好地开展工作。
遂宁市林业局
2020年12月14日