省林草局：
为正确引导和进一步规范种苗生产经营行为，保证大规模国土绿化种苗供应，根据《四川省林业和草原局关于报送2020年林草种苗生产供应年报的通知》（川林种函〔2020〕1033号）文件要求，现将我市2020年林木种苗生产供应及2021年林木种苗供需预测情况报告如下。
一、2020年林木种苗生产与供应情况
（一）林木种苗生产与使用情况
今年全市林木种子采收量2712公斤，种子库存量585公斤；良种穗条采收量90万条（根）。全年林木种子用量5825公斤，其中：良种1300公斤；良种穗条用量0.9万条（根）。生产用种以种苗企业外购为主，外购种苗主要是经济林树种。全市共有苗圃处数81处（其中国有苗圃1处），育苗总面积1269.5亩（其中国有面积4亩），苗木产量1202.5万株（容器苗53万株，良种苗415万株），1年生及以下971万株，2年生194.3万株，3年生37.2万株。今年我市林木育苗品种以花椒、岩桂等经济林树种为主，占全市育苗面积的62%。全年实际用苗量609.1万株（容器苗68万株，良种苗200.9万株），其中，防护林5万株，用材林7万株，经济林357.9万株，绿化树种239.2万株。全年总造林面积5.28万亩（水果及绿化类造林面积3.824万亩），主要树种造林面积1.4556万亩，其中良种造林面积1.26592万亩，主要造林树种良种使用率86.97%。我市现有林木良种基地2个，总面积660亩。其中，平灵1号核桃采穗圃580亩，年产穗条90万余条；蓬溪青花椒母树林80亩，今年没采种。今年完成林木种苗建设投资177.55万元，按投资主体分类，国家补助资金25万元，其他投资资金152.55万元（其中，业主自筹120万元，市、县两级投资资金32.55万元）；按资金用途分类，用于良种补贴项目25万元，用于苗圃建设120万元，用于种质资源普查及其他32.55万元。
（二）林木种苗生产与使用情况分析
受今年“新冠肺炎”疫情影响，春季有利时节造林和育苗工作无法开展，苗木产量和用量都大幅减少。一是林木种子采收量，较去年增加1072公斤，其中，岩桂种子采收量增加2000公斤，花椒和香椿分别减少600公斤和200公斤，栾树种子采收量变化不大。二是育苗面积和苗木产量，较去年相比，育苗面积减少165.5亩，苗木产量减少201.5万株，其中，良种苗木产量减少247万株，主要是核桃和花椒育苗量减少较大。三是实际用苗量，较去年减少539.9万株，主要是花椒、核桃、岩桂和绿化树种用苗量减少较大。今年实际林木用苗大类中，防护林树种用苗减少7.2万株，用材林树种用苗增加1.5万株，经济林树种用苗减少282.6万株。四是实际用种量，较去年减少19360公斤，其中，良种760公斤；良种穗条用量减少145.1万条（根）。
二、2021年种苗供需预测情况
我市早已实现全面绿化，在耕地保护政策限制下，林业造林绿化用地受到限制。2021年，随着国家耕地保护政策的收紧，严禁违规占用耕地绿化造林和种植苗木，大规模新造林无法开展，预计种苗需求将大幅缩减。经统计分析，预计2021年用苗量263万株，以岩桂、花椒等经济林树种为主，较2020年下降68.4%。
三、存在的主要问题
（一）受疫情影响，在核桃嫁接的关键时期，人员和交通管制，影响我市射洪市良种补贴项目推进，导致核桃良种苗木培育工作未实施。经请示上级同意并与财政部门协商一致，延期至2021年实施。
（二）良种化进程缓慢，我市较去年相比，林木良种基地面积有所减少，主要原因在于良种认定有效期到期，企业资金困难申请良种审定推进缓慢。我市在良种的选育、审定、推广环节还相当薄弱，从根本上影响种苗的质量。
（三）育苗的品种单一，不能满足本地用苗需求。常规商品林育苗量大，缺少高质量的绿化苗木和经济林苗木。
（四）受耕地保护政策加力影响，社会资本投资建设育苗基地受到限制，原在基本农田育苗的生产经营户到期后无法续证，将影响苗木生产经营活动。
四、对策建议
一是加强苗木“生产、设计、使用”三方的沟通与合作，促进林木种苗生产供应协调发展。苗木生产是基础，规划设计是关键，造林应用是目的，只有三方协调好了，苗圃才能产销顺畅取得较好的经济效益。二是要进一步提高种苗质量生产使用重要性的认识。要以林木良种基地建设为重点，强化科技支撑、加大扶持力度，切实把基地建设好、管理好、经营好，进一步提高良种壮苗生产能力，引导造林业主推广使用通过审（认）定的林木良种，提高造林苗木的良种使用率。三是要搭建信息平台，提高服务水平。要充分重视种苗信息化建设，搭建信息平台，拓宽种苗信息发布渠道，开展技术培训与推广、业务咨询，组织种苗生产经营单位进行信息交流、传递种苗市场信息，避免种苗生产的盲目性，引导和促进种苗产业健康发展。四是加强林木种苗行业监管。规范林木种苗生产经营秩序，严格执行林木种苗市场准入制度和标签制度。
附件： 2020年度种苗统计报表
遂宁市林业局
2020年12月11日